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【“我为群众办实事”案例】党建+基层协商 助力老城厢复兴

2021-07-12 11:08   社工中国网 投搞 打印 收藏

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为更好呈现社会工作行业开展“我为群众办实事”实践活动效果,中国社会工作联合会党委面向全行业征集相关优秀案例和故事。优秀案例将在社工中国网党史学习教育专栏中选登,报送邮箱:db@swchina.org。

江苏省常州市钟楼区南大街街道双桂坊社区“我为群众办实事”案例

党建+基层协商 助力老城厢复兴

——双桂坊社区小巷餐饮店搬家记

背景和起因:

横沟弄位于钟楼区南大街街道杨柳巷小区北门,虽不足百米长,却聚集了5家饭店,油烟、噪音让附近居民不堪其扰。2018年,第29批中央第四环保督察组的交办案件中,就点名批评了杨柳巷餐饮店带来的环境问题。随着我市“老城厢复兴”行动不断推进,管理部门决定将餐饮店彻底搬迁,不料却遭到了店主们的一致反对。

主要做法:

双桂坊社区坚持以问题为导向,以“党建+基层协商”模式,激发多元参与,让不同的主体通过社区议事协商,能够平等对话、充分沟通,找到各方利益平衡点,达成社区共识,从而提升基层治理水平,助力老城厢复兴发展。

1、搭建多元参与议事协商平台,让群众理性表达诉求。社区党委牵头搭建“桂在行动”议事协商会平台,积极吸纳社区内的社会组织韵和法律服务中心、社区志愿小组、政府相关部门等共同参与。居民在这里能够集中反映一些老大难问题,杨柳巷餐饮店34岁的吴文说到开店的不易,很是感慨,他说:“家里有两个小孩、两个老人,开店主营川菜,一家都靠这个小店生存,挣的是些辛苦钱,开店五年来,吃了不少苦,因为油烟问题,居民投诉他,也与附近居民矛盾不断。”可就是这样,吴文也不想搬,他说:“在这里开了这么长时间,老生意比较多、也习惯了这边,要一下子搬,现在门面也不太好找。”附近居民孟国元意见很大,他认为餐饮店开在这里会严重破坏周边环境,一个是老鼠多,一个是蟑螂多,气味到处散。矛盾最激烈的时候恨不得要打起来。

2、赋能社区议事协商,在平等协商中形成社区共识。杨柳巷餐饮店搬迁涉及到餐馆老板、附近居民、店铺房东等多方利益,社区主动联系动员,促使各方都能参与进来,确保协商公平有效。在社区议事协商中,社区工作人员扮演促参者角色,做好会议的服务员,确保会议围绕议程顺利进行,协商中,大家不仅要考虑自身利益,还要兼顾他人利益和社区整体性利益,促使社区居民向社区公民转型,激发居民参与达成社区共识。杨柳巷餐饮店搬迁一事,在多次到现场看、坐下来商量之后,最终同意搬迁。

3、注重各部门的协同合作,确保社区议事协商落到实处。达成共识才能获得共赢,为解除商户的后顾之忧,社区联系到钟楼区南大街街道城市建设和管理服务中心工作人员,帮房东引进新租户、寻找经营地址,找到合适的,还帮他们压降房租,来减轻他们的经济负担,不仅如此,工作人员还会手把手帮商户协调办照手续和装修手续等。用实实在在的服务来保障和培育社区居民的民主自治实效,凝聚社区共同利益。

主要成效:

没要一分钱搬迁费,五家小商户中两家转行、三家搬迁。钟楼区不久前发布的《餐饮行业负面地址提醒清单》中,彻底告别餐饮店的横沟弄也名列其中。现在,附近居民纷纷表示:通过“桂在行动”议事协商会平台,让大家有了平等参与的话语权,搬掉了餐饮店,环境面貌变得更加整洁,大家感觉心情舒畅,这是党为老百姓办的好事。


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