海南州把对特殊困难群众的法律援助作为当前的一项重要民生工程，强化各相关部门的协调联系，建立特殊困难群众免费司法援助服务体系。

拉网式调查统计全州低保户、五保户、残疾人基本情况，将身份信息、低保证号、残疾证号等录入电脑系统，建立法律援助特殊群体信息库，实施信息化动态管理。经统计，全州共录入低保户68175人、五保户1780人、残疾人11000人。对所有录入系统的特殊困难群众发放“绿色服务卡”，持卡人可直接获得免费的法律咨询、代理、辩护等法律援助服务，并对重度残疾人、老年人和五保户等提供预约上门服务，提供“一站式”服务。通过建立法律援助特殊群体信息库，做到了“简化法律援助程序、降低援助门槛”，实现了特殊困难群众法律援助工作由被动应对式服务转变为主动确认服务，为构建海南州“一小时法律援助服务圈”，切实维护弱势群体合法权益奠定了基础。